數(shù)說

●2026年，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在670萬畝左右、產(chǎn)量穩(wěn)定在285萬噸以上

●2026年年底，全市鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到860億元

●2026年，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家以上

●2026年，培育2—3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增1—2個省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

●2026年，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人以上

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系著中國式現(xiàn)代化的全局和成色。“三農(nóng)”向好，全局主動。

2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。如何推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺階？剛剛召開的市委農(nóng)村工作會議，為2026年“三農(nóng)”工作作了具體部署，制定“任務(wù)書”、拿出“時間表”，把“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”。

守底線 保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

日前，在建安區(qū)五女店鎮(zhèn)，河南農(nóng)業(yè)大學的項目團隊正操作搭載多光譜和熱紅外傳感器的無人機，監(jiān)測土壤溫度和墑情，生成“墑情地圖”，實現(xiàn)越冬期小麥的精準管理。

數(shù)千年的耕作智慧和大國“三農(nóng)”實踐一再證明，糧食生產(chǎn)根本在耕地。

糧食安全，國之大者。2026年，我市將堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，抓好高產(chǎn)示范區(qū)和高標準農(nóng)田建設(shè)，推動良田、良種、良機、良法集成融合，促進小麥、玉米等糧油作物大面積單產(chǎn)提升，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在670萬畝左右、產(chǎn)量穩(wěn)定在285萬噸以上。

踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。落實“菜籃子”市長負責制，做好蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給。接續(xù)推進發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進農(nóng)民增收三年行動，加快設(shè)施種植業(yè)發(fā)展。推進畜牧業(yè)提質(zhì)增效，落實支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。

提升農(nóng)業(yè)防災減災能力，積極爭取防洪排澇體系建設(shè)項目，開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)行動，鞏固農(nóng)村溝渠連通整治成果，加強氣象災害監(jiān)測預警體系建設(shè)，加快推動糧食生產(chǎn)從“看天吃飯”向“知天而作”轉(zhuǎn)變。

與此同時，以培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，加快種業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)機裝備更新，發(fā)展社會化服務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)，推行綠色生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，為農(nóng)業(yè)強市建設(shè)蓄力。

此外，落實常態(tài)化幫扶責任，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。將常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，強化要素保障，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等政策總體穩(wěn)定。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶方式，分類推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鞏固、升級、盤活、調(diào)整，發(fā)展具有市場競爭力的幫扶產(chǎn)業(yè)。

興產(chǎn)業(yè) 大力拓寬農(nóng)民增收致富渠道

日前，在位于禹州市朱閣鎮(zhèn)的盛田農(nóng)業(yè)·百年粉坊內(nèi)，一個個塊頭相近的紅薯，經(jīng)過選、洗、剁、磨等環(huán)節(jié)，變身為一根根光亮透明、粗細均勻、筋道爽口的粉條。而一袋袋紅薯粉條，“直通”胖東來、海底撈等知名商超、餐飲企業(yè)。

腰包鼓不鼓，農(nóng)民很關(guān)注。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵；對于農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)是源頭活水。

今年，我市將繼續(xù)做強鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈。積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，堅持貫通“產(chǎn)加銷”、融合“農(nóng)文旅商”、協(xié)同“科工貿(mào)”，扎實推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，2026年年底，全市鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到860億元。

培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣應(yīng)用家庭農(nóng)場“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)，支持家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn)。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運行監(jiān)測培育，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家以上。持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育，培育2—3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增1—2個省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

持續(xù)開展“許農(nóng)臻選”商標及標識使用人名錄認定，加強運營管理，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。鼓勵引導企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和知名農(nóng)業(yè)品牌申報，大力發(fā)展以“許昌腐竹”“禹州中藥材”“長葛蜂產(chǎn)品”“襄城紅薯”等為代表的優(yōu)勢特色地域農(nóng)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。

以縣域為單位統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與初加工、精深加工及副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加就業(yè)崗位。支持引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動等方式，在農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面拓寬渠道、拓展方式。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把農(nóng)民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

美環(huán)境 因地制宜建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

近日，記者走進襄城縣雙廟鄉(xiāng)灣張村的村口咖啡館。冬日暖陽下，村民、游客邊曬著太陽，邊悠閑地品著咖啡。陽光透過木格窗欞，在斑駁的紅磚墻上悄悄游移，勾勒出一幅歲月靜好、恬淡浪漫的田園畫卷。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，承載著農(nóng)民對建設(shè)美麗家園、過上美好生活的期盼。

2026年，我市明確提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，分類按需編制“實用性”村莊規(guī)劃、“通則式”村莊規(guī)劃，制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，合理確定建設(shè)重點和優(yōu)先序，逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度。堅持片區(qū)組團發(fā)展理念，支持各縣（市、區(qū)）按照“交通相連、文化相近、產(chǎn)業(yè)相融、配套相通”原則，打破鎮(zhèn)、村界限，以產(chǎn)業(yè)為紐帶科學劃定鄉(xiāng)村建設(shè)組團，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，探索片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興新模式新路徑。積極創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導區(qū)。

完善鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施，新改建農(nóng)村公路150公里，推進農(nóng)村供水“四化”，抓好農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，開展農(nóng)村危房隱患排查和現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，支持農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，抓好農(nóng)村生活垃圾、污水和白色污染治理，全市農(nóng)村生活污水治理（管控）率達到55%。

深化黨建引領(lǐng)基層高效能治理，深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，全面提升基層黨組織領(lǐng)導基層治理的能力和水平。加強基層黨組織建設(shè)，深入實施干部隊伍“鏈式培養(yǎng)工程”，加快“許鄰e家”數(shù)字化治理平臺推廣應(yīng)用。

既要“面子”美，更要“里子”實。我市將實施文明鄉(xiāng)風建設(shè)工程，深化黨的創(chuàng)新理論學習，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展群眾性宣傳教育活動，加強農(nóng)村思想文化建設(shè)。深化拓展新時代文明實踐，持續(xù)做好文明村鎮(zhèn)、文明家庭的培育、評選、推薦工作，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

同時，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，強化農(nóng)村法治宣傳教育，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動公共法律服務(wù)向基層延伸、向鄉(xiāng)村傾斜，常態(tài)化開展農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。

增動力 以深化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

“現(xiàn)在有了村集體經(jīng)濟組織賬戶，用錢村里可以自己當家，發(fā)展經(jīng)濟需要多少錢就能支配多少錢，終于可以放開手腳大干一場了！”近日，禹州市夏都街道辦事處殷村社區(qū)負責人聊起“政經(jīng)”分離改革前后的變化時，感慨地說。

改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。今年，我市將深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，出臺《許昌市“十五五”城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。推進城鄉(xiāng)融合“5+1”改革任務(wù)落地，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

還要穩(wěn)慎推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，持續(xù)深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革，健全承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。

持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問題，穩(wěn)步推進“政經(jīng)”分離改革。深化全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點建設(shè)，完善許昌市農(nóng)村集體綜合服務(wù)平臺功能，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動、一體運作”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系與服務(wù)平臺，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全程監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活增值。

同時，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，深入實施“引雁歸巢”行動，支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強農(nóng)民技能培訓和就業(yè)服務(wù)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人以上。實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，培育高素質(zhì)農(nóng)民，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實用人才隊伍。推進鄉(xiāng)村工匠培育工程。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，加強項目謀劃，用足用好專項債、超長期特別國債，爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目資金支持。強化涉農(nóng)資金項目全過程監(jiān)管，嚴肅查處弄虛作假、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”、擠占挪用等問題。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。“十五五”時期，我市將錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，為推動實現(xiàn)“兩融五城四躍升”提供堅強有力支撐。

編輯：李夢源 劉方                校對：張良 

責編：肖濤                    終審：劉俊民