關(guān)愛兒童，護(hù)航成長(zhǎng)

法律援助紓民困，群眾致謝贈(zèng)錦旗

上門服務(wù)，情暖民心

送法進(jìn)社區(qū),普法“零距離”

“一把手”講黨課，“走心”更“入心”

許昌市司法局黨組書記、局長(zhǎng)董克儉（右一）深入基層司法所督導(dǎo)政法隊(duì)伍教育整頓工作

核心提示

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。我市司法行政系統(tǒng)以開展政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以人民為中心，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣主責(zé)主業(yè)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力打造黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，全面推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，許昌市司法局對(duì)市政府交辦的各類合同協(xié)議、辦法、意見、方案、請(qǐng)示、匯報(bào)等共64件進(jìn)行法制審核，提出修改意見和建議300余條；參與市政府重大行政決策、重大項(xiàng)目安排、有關(guān)遺留事件解決等事項(xiàng)中涉法問(wèn)題法律事務(wù)30余次。全市司法行政系統(tǒng)組織開展普法宣傳活動(dòng)150余次，發(fā)放各類普法宣傳資料10萬(wàn)余份、普法宣傳品1.7萬(wàn)余套；排查化解矛盾糾紛9439起，化解率達(dá)98%；各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為群眾提供法律咨詢31742人次，受理法律援助案件2805起。

凡是過(guò)往，皆是序章?！敖窈?，我們將繼續(xù)緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，保持奮勇爭(zhēng)先的激情和勇氣，更好履行‘一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能’的職能使命，為建設(shè)更高水平的平安許昌、法治許昌，為‘十四五’開好局、起好步貢獻(xiàn)司法行政力量?！痹S昌市司法局黨組書記、局長(zhǎng)董克儉說(shuō)。

在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念

“‘堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民’，這32個(gè)字的偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源。我們要在今后的工作生活中，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大……”

7月5日，星期一。當(dāng)天上午，剛一上班，許昌市司法局便組織開展2021年第7次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為“第一議題”進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討交流。該局黨組書記、局長(zhǎng)董克儉率先談學(xué)習(xí)感受、交流學(xué)習(xí)心得。

理想信念，是一支隊(duì)伍前進(jìn)奮斗的精神旗幟。今年以來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)把開展政法隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將黨史教育、政治教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)，不斷強(qiáng)化理論武裝，深化思想發(fā)動(dòng)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

為補(bǔ)足精神之“鈣”，打造“金剛不壞之身”，我市司法行政系統(tǒng)通過(guò)政治輪訓(xùn)、黨組中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等方式，常態(tài)化開展政治教育、黨史教育。局黨組書記承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，局黨組“一班人”自覺(jué)當(dāng)好“排頭兵”，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層、多學(xué)一些，為黨員干部樹榜樣、立標(biāo)桿。

截至目前，我市司法行政系統(tǒng)先后開展“一把手”上黨課15次、政治輪訓(xùn)36次、黨組中心組學(xué)習(xí)51次，舉辦理論測(cè)試66次、心得體會(huì)交流32次、演講比賽7次，組織黨員干部參觀紅色教育基地25次。

在學(xué)習(xí)教育中，我市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，以負(fù)面典型警示提醒。今年3月份，許昌市司法局從全系統(tǒng)干警中選樹了7名先進(jìn)典型，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)等形式，以身邊人、身邊事進(jìn)行精準(zhǔn)教育引導(dǎo)，使干警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有方向。

與此同時(shí)，我市司法行政系統(tǒng)嚴(yán)密組織警示教育，教育廣大干警心有所戒、行有所止。今年以來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)共召開警示教育大會(huì)42次，舉辦廉政教育專題報(bào)告14場(chǎng)次，開展違紀(jì)違法干警現(xiàn)身說(shuō)法7次，參觀廉政教育基地9次，組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審2次。

在法治建設(shè)中持續(xù)發(fā)力作為

“為加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，充分發(fā)揮各行業(yè)專家在地方立法工作中的智力支持作用，扎實(shí)推進(jìn)政府立法科學(xué)化、專業(yè)化、民主化，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率，決定建立許昌市政府立法咨詢專家?guī)臁苯衲?月，許昌市司法局在官方微信公眾號(hào)“法潤(rùn)許昌”上發(fā)布公告，面向社會(huì)公開選聘立法咨詢專家。

探索建立政府立法專家?guī)?，公開選聘政府立法咨詢專家，是我市深入推動(dòng)法治許昌建設(shè)作出的有益嘗試。

法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。今年以來(lái)，許昌市司法局持續(xù)發(fā)揮依法治市統(tǒng)籌作用，起草了《中共許昌市委全面依法治市委員會(huì)2021工作要點(diǎn)（征求意見稿）》，內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府建設(shè)等7個(gè)方面、34條具體措施。

為推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)，該局研究細(xì)化了黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人相關(guān)措施，安排了許昌市2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，印發(fā)了《許昌市2021年度法治政府建設(shè)工作安排》《許昌市2021年度法治政府建設(shè)責(zé)任清單》。

為促進(jìn)依法行政，深入履行政府法律顧問(wèn)職能，全市司法行政機(jī)關(guān)積極發(fā)揮法制參謀助手作用，大力開展政府來(lái)件法制審核，深度參與政府重要涉法事務(wù)處置，為政府性合同協(xié)議提供法律建議，為市政府依法決策提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和智力支持；此外，組織行政處罰法干部培訓(xùn)班，開展涉及行政處罰內(nèi)容方面的政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件清理，清理了與行政處罰法精神、原則和規(guī)定不一致的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并加強(qiáng)對(duì)政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府規(guī)范性文件備案審查，著力解決有件不備、遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。

為推動(dòng)行政執(zhí)法事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，許昌市司法局對(duì)我市現(xiàn)行7部地方性法規(guī)中涉及的行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行梳理，截至目前，共梳理出行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)96項(xiàng)，編制目錄清單96條，完成率100%。

在為民解困中踐行初心使命

“謝謝你們跑這么遠(yuǎn)到俺家，專門為俺辦理法律援助申請(qǐng)！”今年5月，襄城縣法律援助中心律師專程趕到襄城縣茨溝鄉(xiāng)某村，為因交通事故受傷，至今生活無(wú)法自理、無(wú)語(yǔ)言表達(dá)能力的黃某辦理法律援助審批受理手續(xù)。對(duì)此，黃某的妻子、年近70歲的李某感激不已。

民之所需，力之所至。今年以來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)樹牢司法為民利民導(dǎo)向，緊扣“愛民服務(wù)十項(xiàng)承諾”，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在解決群眾“急難愁盼”中不斷延伸司法行政服務(wù)職能，以實(shí)際行動(dòng)展示新時(shí)代司法行政工作的業(yè)績(jī)和形象。

為落實(shí)好為民辦實(shí)事各項(xiàng)要求，我市市、縣兩級(jí)法律援助中心開展“法援惠民生”專項(xiàng)活動(dòng)，放寬對(duì)案件范圍的審查條件，對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人，提供法律援助上門服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理；對(duì)農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷保險(xiǎn)待遇，無(wú)固定收入的殘疾人、軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的，依法不審查經(jīng)濟(jì)困難條件，直接受理。針對(duì)特殊困難群眾，我市公證、司法鑒定行業(yè)也開通了“綠色通道”，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，上門服務(wù)，減免費(fèi)用。

截至目前，我市共辦理各種法律援助案件2805起，上門提供法律援助120余起，其中，通過(guò)12348法律咨詢熱線進(jìn)行法律咨詢6213人次；辦理公證業(yè)務(wù)6200余件，接受群眾咨詢3880人次，減免費(fèi)用4.5萬(wàn)元；提供上門鑒定服務(wù)50余次，減免費(fèi)用1萬(wàn)余元。

為深入踐行為民服務(wù)承諾，許昌市司法局以村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋納入省市重點(diǎn)民生工程為契機(jī)，組織全市541名律師深入2481個(gè)村（社區(qū)），開展“法律顧問(wèn)進(jìn)基層 真心服務(wù)惠民生”系列活動(dòng)，走村入戶，真情服務(wù)，累計(jì)免費(fèi)為群眾提供專業(yè)法律意見685條、代寫文書112件，開展法治講座98次，參與調(diào)解矛盾糾紛166起，提供現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)241次，發(fā)放《民法典》等普法資料2萬(wàn)余份。

此外，該局還組建了7個(gè)律師公益法律服務(wù)團(tuán)，采取“1對(duì)1”或“1對(duì)N”模式，主動(dòng)上門為民營(yíng)企業(yè)提供公益“法治體檢”?；顒?dòng)開展以來(lái)，我市累計(jì)為187家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公益法治體檢，宣講國(guó)家政策168次，開展法治宣傳和法律咨詢572人次，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析96次，提供法律意見180條，出具企業(yè)法治體檢報(bào)告22份。

一項(xiàng)項(xiàng)便民舉措，一件件暖心實(shí)事，讓廣大群眾切實(shí)感受到我市司法行政系統(tǒng)全心全意為人民服務(wù)的本色和初心，贏得了群眾贊譽(yù)。

在維護(hù)穩(wěn)定中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“俺家門前的路總算通了，這多虧了司法所呀！”4月16日，對(duì)禹州市方崗鎮(zhèn)西薛莊村村民王某來(lái)說(shuō)可是個(gè)好日子。經(jīng)禹州市司法局方崗司法所出面多次協(xié)調(diào)，正對(duì)王某家大門口、阻礙王某一家出行十多年的3間危房終于被拆除。喜不自禁的王某逢人就夸司法所好。

18年前，王某按照村委會(huì)規(guī)劃建起3間北屋，院墻大門正對(duì)著鄰居張某閑置的3間破瓦房。按照村里規(guī)劃，張某的舊房在拆除范圍。然而，因張某犯重罪一直在監(jiān)獄服刑，舊房一直沒(méi)有拆除。

如今，張某的舊房已成危房，既影響王某一家出行，又存在安全隱患。今年3月，村干部帶著王某來(lái)到方崗司法所求助。在司法所工作人員和村干部共同努力下，1個(gè)月后，張家的危房順利拆除。

為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年我市司法行政工作的重中之重。結(jié)合工作實(shí)際，我市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓矛盾糾紛排查化解，一手抓特殊人群管控幫教。

為做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，我市司法行政機(jī)關(guān)開展了“促和諧穩(wěn)定，迎建黨百年”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，組織司法行政干警和人民調(diào)解員在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)村（社區(qū)）調(diào)解不了的復(fù)雜糾紛和跨村（社區(qū)）中的矛盾糾紛，及時(shí)介入，專人負(fù)責(zé)，全力化解?；顒?dòng)期間，我市共排查化解矛盾糾紛9439起，化解率為98%，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件232起。

針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊群體，我市司法行政機(jī)關(guān)分類施策，預(yù)防和減少重新違法犯罪。對(duì)于刑滿釋放人員，我市嚴(yán)格落實(shí)必接必送，做好銜接幫扶、安置幫教工作。對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象，許昌市司法局依托許昌市心理咨詢師培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展了“正心行動(dòng)”，幫助其消除不良心理，重塑健全人格，盡快融入社會(huì)。

華某家住鄢陵縣柏梁鎮(zhèn)，今年40歲。2020年年底，華某因鄰里矛盾對(duì)本村姚某心生怨恨，將姚某價(jià)值5萬(wàn)余元的綠化苗木損毀。案發(fā)后，華某因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪被判處有期徒刑三年、緩刑三年，在鄢陵縣司法局柏梁司法所執(zhí)行，被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

之前，會(huì)電鍍技術(shù)的華某一直在外打工，每年掙數(shù)萬(wàn)元。如今，因?yàn)榉缸锖筒荒芡獬鰭赍X，妻子和他鬧離婚，孩子也不理他，華某覺(jué)得人生一下子失去了希望，多次請(qǐng)求司法所工作人員把他關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。

得知此事后，許昌市司法局立即安排心理咨詢師來(lái)到鄢陵縣，針對(duì)華某制訂了專門的心理幫扶和個(gè)案矯正計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行全面心理矯治。很快，華某的心態(tài)發(fā)生了變化，并在司法所工作人員幫助下，找到了一份不出鄢陵監(jiān)管范圍，且能發(fā)揮專長(zhǎng)、收入高的工作。

“正心行動(dòng)”開展以來(lái)，我市已對(duì)1200名在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了心理測(cè)試，舉辦心理知識(shí)講座15場(chǎng)次，開展心理咨詢200余人次，對(duì)50名有心理障礙的矯正對(duì)象進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

（本版圖片均由許昌市司法局提供）