□河南日報記者李錚張海濤馮蕓文董亮杜小偉攝影

　　7月8日至9日，省委十屆十一次全會暨省委工作會議在鄭州召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，進(jìn)一步動員全省上下堅定信心、攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，奮力奪取決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的全面勝利，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的貢獻(xiàn)。

　　會議由省委常委會主持。省委書記王國生，省委副書記、省長尹弘講話。

　　省委常委孫守剛、任正曉、李亞、甘榮坤、黃強、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅、陳兆明在主席臺就座。

　　會議審議通過《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)若干政策措施》，審議并表決通過中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十一次全體會議決議。

　　確?；胤€(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢不斷拓展強化育新機開新局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　會議指出，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，對我們做好各項工作和完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我們以習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神為根本遵循，牢記習(xí)近平總書記“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的重大要求，不惜一切代價做好救治工作，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭，切實把疫情防控做到群眾心坎上，堅持守望相助、傾力支援湖北人民，堅決扛穩(wěn)疫情防控的政治責(zé)任。牢記習(xí)近平總書記“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作”的重大要求，把疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市統(tǒng)籌起來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與補齊公共衛(wèi)生短板統(tǒng)籌起來，把“戰(zhàn)疫情”與“搶農(nóng)時”統(tǒng)籌起來，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌起來，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。牢記習(xí)近平總書記“在危機中育新機、于變局中開新局”的重大要求，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展趨勢完善發(fā)展格局，保持開放通道通暢提升開放優(yōu)勢，抓住兩大國家戰(zhàn)略機遇科學(xué)謀篇布局，積極推動“兩新一重”建設(shè)搶占發(fā)展先機，打好發(fā)展主動仗。牢記習(xí)近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重大要求，堅持抓在平時、用在戰(zhàn)時，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠前指揮，堅定正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，講好抗疫故事、凝聚力量，不斷提升各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。上半年取得的工作成效來之不易，全省廣大干部群眾團結(jié)一心、頑強拼搏，用扎實的工作支撐大局，用焦裕祿同志的“三股勁”推動全局，以敬畏之心、戰(zhàn)斗姿態(tài)、奮斗精神，確保疫情防控戰(zhàn)略成果不斷鞏固，回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢不斷拓展，社會大局總體穩(wěn)定，各項工作取得積極進(jìn)展。我們切身感受到，真正的硬核力量是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來的力量，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)激發(fā)出來的力量，是人民群眾心往一處想凝聚起來的力量，是嚴(yán)密的組織體系發(fā)揮出來的力量。省委、省政府向全省廣大干部群眾表示親切的慰問和衷心的感謝。

　　會議指出，要準(zhǔn)確把握形勢，保持清醒堅定。從國際國內(nèi)看，當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，疫情影響通過貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈向我省傳導(dǎo)，必須做好應(yīng)對復(fù)雜局面的長期準(zhǔn)備，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，集中精力把自己的事情辦好。從兄弟省份看，新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭更趨激烈，必須強化奮勇爭先的競進(jìn)意識，在學(xué)習(xí)借鑒中奮力趕超，在區(qū)域競爭中爭取主動、贏得未來。從我省情況看，疫情沖擊讓我省不少領(lǐng)域的風(fēng)險隱患“水落石出”，矛盾問題相互交織、疊加碰頭，但也要看到擴大內(nèi)需的機遇、新經(jīng)濟發(fā)展的機遇、新基建布局的機遇、內(nèi)外開放聯(lián)動的機遇、黃河保護治理的機遇，必須強化育新機開新局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于揚長避短、揚長補短，危中求機、化危為機，開拓新空間、實現(xiàn)新發(fā)展。

　　要抓實“六穩(wěn)”“六?！?，把握好“?！薄胺€(wěn)”“進(jìn)”“蓄”四個方面

　　會議強調(diào)，做好下半年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的貢獻(xiàn)。

　　會議指出，在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出“六保”任務(wù)，是黨中央針對當(dāng)前形勢作出的重大決策，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的基本保證。貫徹黨中央決策部署，結(jié)合我省實際，需要把握好“?！薄胺€(wěn)”“進(jìn)”“蓄”四個方面。保是基礎(chǔ)、是著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是大局、是主基調(diào)，穩(wěn)定經(jīng)濟運行、穩(wěn)定社會大局，就能為各項工作提供良好宏觀環(huán)境。進(jìn)是目標(biāo)、是大方向，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動作為，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就能實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。蓄是未來、是增后勁，加強戰(zhàn)略謀劃、前瞻布局，培育壯大新動能，就能厚植優(yōu)勢、蓄勢賦能?！氨！薄胺€(wěn)”“進(jìn)”“蓄”是層層遞進(jìn)、相互促進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)一于穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。我們要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中蓄勢，為決戰(zhàn)決勝、更加出彩夯實基礎(chǔ)。

　　會議強調(diào)，要突出重點任務(wù)，抓實“六穩(wěn)”“六?！?。要著力在“保”上下功夫，守住經(jīng)濟社會發(fā)展的底線。抓牢常態(tài)化疫情防控，創(chuàng)造良好發(fā)展條件；抓牢脫貧攻堅，交上高質(zhì)量答卷；抓牢穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，做實民生之本；抓牢糧食生產(chǎn)，夯實發(fā)展“壓艙石”。要著力在“穩(wěn)”上下功夫，促進(jìn)經(jīng)濟回穩(wěn)向好、社會和諧穩(wěn)定。全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟運行，積極擴大有效投資，加快提振消費，著力穩(wěn)住出口，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)；千方百計穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打通堵點、連接斷點，持續(xù)固鏈補鏈強鏈，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全供應(yīng)鏈融通的生態(tài)體系；一以貫之穩(wěn)定社會大局，妥善解決群眾合理訴求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓好防汛抗災(zāi)工作，確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。要著力在“進(jìn)”上下功夫，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上拿出新舉措；抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機遇，主動布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在培育新業(yè)態(tài)新模式上拿出新辦法；扭住影響當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，聚焦幫助企業(yè)紓難解困，推動各項改革往深里走、往實里落，不斷提升“四條絲綢之路”建設(shè)水平，在深化改革開放上拿出新招數(shù)。要著力在“蓄”上下功夫，厚植未來發(fā)展勢能。在提升基礎(chǔ)能力上持續(xù)發(fā)力，突出重點、強化弱項，著力在交通、信息、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上謀求新突破、贏得新優(yōu)勢；在實施創(chuàng)新驅(qū)動上持續(xù)發(fā)力，抓住創(chuàng)新主體、人才、平臺、機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大開放創(chuàng)新力度，加快建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)新高地；在推動生態(tài)文明建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，以推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施國土綠化提速行動，加快推進(jìn)沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓天藍(lán)地綠水凈的優(yōu)美生態(tài)成為未來河南的金字招牌。

　　既要增強憂患意識更要充分認(rèn)識到發(fā)展中蘊含的優(yōu)勢和潛力

　　會議要求，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強保證。各級黨組織和廣大黨員干部要扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，牢牢把握正確方向，善做思想政治工作，加強輿論引導(dǎo)，確保各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)；提高改革創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新思維，加強學(xué)習(xí)實踐，敢于探索路子；提高駕馭風(fēng)險能力，樹牢憂患意識，健全完善防控機制，增強斗爭本領(lǐng)，強化法治思維，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；提高群眾工作能力，始終與群眾想在一起、干在一起，一起苦、一起樂，讓群眾生活越來越好、心越來越暖；提高狠抓落實能力，對明確的任務(wù)、布置的工作、定下來的事情，執(zhí)行要更堅決，方法要更科學(xué)，作風(fēng)要更硬朗，確保工作落地見效。

　　會議分析了形勢環(huán)境，對下半年工作作出了具體部署。會議指出，在百年不遇疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我省實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、穩(wěn)就業(yè)壓力加大、消費需求復(fù)蘇緩慢等問題突出，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，疫情防控情況是最大變數(shù)。同時，我省也具有深化要素市場化改革帶來政策機遇、兩大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)顯著增強、經(jīng)濟基本面長期向好、市場需求潛力巨大等優(yōu)勢。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，既要增強憂患意識，做好應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，更要全面、辯證、長遠(yuǎn)看待形勢，充分認(rèn)識到發(fā)展中蘊含的優(yōu)勢和潛力，堅定信心和決心。會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、堅持積極進(jìn)取、堅持戰(zhàn)略定力、堅持科學(xué)應(yīng)變，采取超常規(guī)措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控，突出中高風(fēng)險地區(qū)來豫返豫等重點人員管控和農(nóng)貿(mào)市場、餐館、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所管理，抓好口岸出入境等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)管控，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，為發(fā)展夯基筑底。突出穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，全面落實穩(wěn)企政策，暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟渠道，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，不斷激發(fā)市場主體活力。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦脫貧任務(wù)重的縣村攻堅，抓好特殊貧困群體兜底保障，全面完成剩余減貧任務(wù)，鞏固提升脫貧質(zhì)量；抓好秋糧管理，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，加大“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)投入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極擴大有效投資，抓好重大項目謀劃儲備，突出推進(jìn)“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)、能源等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，多措并舉推動消費潛力釋放，持續(xù)穩(wěn)固增長基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展培育壯大新動能，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快與新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代；以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)為龍頭，持續(xù)實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，提高科技創(chuàng)新能力；推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。持續(xù)深化改革開放，堅定做好疫情防控條件下開放招商工作的信心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強，提高專業(yè)化招商水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；深化“放管服”改革、國企改革，以重點領(lǐng)域改革破除體制機制障礙。切實保障改善民生，堅持開源節(jié)流和財力下沉，筑牢?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)底線，強化困難群眾基本生活保障，保持社會穩(wěn)定，讓人民群眾更多更好共享發(fā)展成果。

　　會議強調(diào)，當(dāng)前，國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，我們正處在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝當(dāng)口、世界政治經(jīng)濟格局深刻變革的重要時間窗口。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著眼大局大勢，越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，越要保持思想清醒、政治堅定，越要樹牢群眾觀點、走好群眾路線，越要常葆“趕考”心態(tài)，越要凝聚強大合力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，充分調(diào)動各方面積極性，堅決反對形式主義、官僚主義，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考中交上讓黨和人民滿意的答卷。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，濟源示范區(qū)管委會主任；不是省委委員、省委候補委員的省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委巡視組正廳級巡視專員，省人大、省政協(xié)各專門（工作）委員會主要負(fù)責(zé)同志，省直機關(guān)和中央駐豫正、副廳級單位主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)、省管高等院校黨委主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志；部分省第十次黨代會基層一線代表參加會議。鄭州市、洛陽市、許昌市、鶴壁市、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省航投公司、牧原集團、長垣市、蘭考縣、睢縣作了交流發(fā)言。